Zementwerk Port-Daniel: Das öffentliche Risiko ist gestiegen

Quebec kann nicht sagen, ob der neue Investor im Zementwerk Port-Daniel im Falle eines Scheiterns des Projekts vor den Steuerzahlern eine Rückerstattung erhält.

Es war die Ankunft eines neuen Schauspielers in diesem kontroversen Projekt in diesem Sommer, der für Aufsehen sorgte.

Der amerikanische Riese Black Rock, eine der größten Investmentgesellschaften der Welt, beteiligte sich am Gaspé-Abenteuer, indem er ein Darlehen in Höhe von 125 Millionen US-Dollar zur Rettung des Zementwerksprojekts gewährte.

Diese Mittel waren notwendig, da die Baukosten für dieses Projekt kürzlich um 450 Millionen US-Dollar auf fast 1,5 Milliarden US-Dollar explodierten.

Es war die Caisse de dépôt etplacement du Québec, die diese Hilfsaktion im Sommer in Zusammenarbeit mit Black Rock initiierte. Die Caisse wurde dann Mehrheitsaktionär vor dem Beaudoin-Bombardier-Clan und dem Investissement Québec.

Das Finanzpaket wird durch verschiedene Darlehen gefestigt, darunter 360 Millionen US-Dollar von einem von der Nationalbank geführten Bankenkonsortium und 250 Millionen US-Dollar von Investissement Québec.

Diese neue Situation wirft Fragen über die Reihenfolge der Rückerstattung durch die Hauptgeber des Projekts im Falle eines Scheiterns auf.

In Diskussionen

Das Bankenkonsortium hat zunächst Vorrang vor dem Darlehen von Investissement Québec, aber wird Black Rock auch vor Investissement Québec zurückgezahlt, wenn das Zementwerk in Gaspésia umgewandelt wird?

Wir fragten daher im Büro von Minister Anglade nach, ob Quebec mit der Ankunft von Black Rock einen Schuldenberg verloren hatte. „Im Moment gehen die Diskussionen weiter. Das kann ich sagen“, sagte uns ein Pressesprecher des Ministers.

Garantien

Die Reaktion des Kabinetts lässt eine unserer Quellen zusammenzucken. „Es ist schwer vorstellbar, dass Black Rock, der größte Vermögensverwalter der Welt, in Port-Daniel gestartet wäre, ohne die Rangfolge seiner Schulden zu kennen“, erzählt sie uns.

Das Zementwerk wird zum umweltschädlichsten Projekt in der Geschichte Quebecs, ohne dass eine eingehende Umweltstudie durchgeführt werden muss.

In Zusammenarbeit mit Charles Lecavalier, Parlamentsbüro


Sieht aus wie eine Fernsehserie

Hinter den Kulissen entsteht beim Port-Daniel-Projekt ein Spektakel, das eines echten Politthrillers würdig ist:

  • Auch wenn das Zementwerk noch nicht in Betrieb ist, profitiert es von Umweltvorschriften, die es seit 20 Jahren nicht mehr gibt. Der Antrag für das Projekt wurde 1995 gestellt, einen Monat vor Inkrafttreten des Gesetzes, das eine Prüfung durch das Office of Public Hearing on the Environment (BAPE) erforderlich gemacht hätte.
  • Es kam zu einer heftigen juristischen Debatte und Umweltverbände wollten die Regierung dazu zwingen, eine BAPE-Studie zu verlangen. Einer der Konkurrenten des Zementwerks, einer der weltweit führenden Zementhersteller, Lafarge, unterstützte ironischerweise den Kampf von Umweltgruppen finanziell mit ein paar tausend Dollar.
  • Die Couillard-Regierung hat schließlich ein Sondergesetz verabschiedet, um die Debatte beizulegen und sicherzustellen, dass keine BAPE-Studie erforderlich ist.
  • Der ehemalige Wirtschaftsminister Jacques Daoust äußerte im April 2014 Vorbehalte gegenüber dem Projekt. Aus Angst vor einer zweiten Gaspésia sei er nicht „beruhigt“. Einen Monat später wirkte Herr Daoust plötzlich „optimistisch“.
  • Amerikanische Senatoren und gewählte Beamte kritisierten das Port-Daniel-Projekt und betonten, dass der Zementexport aus Port-Daniel wettbewerbswidrig sei, da er Teil eines Projekts sei, das größtenteils aus kanadischen öffentlichen Mitteln finanziert werde. Diese Beschwerden standen nicht ohne Zusammenhang mit den Früchten der Lobby der amerikanischen Zementhersteller, die ihrerseits von der kanadischen Lobby beeinflusst wurde.
  • Es gibt keine Garantie dafür, dass die Vereinigten Staaten nicht versuchen werden, die Zementexporte aus Port-Daniel rechtlich anzugreifen und sogar Ausgleichszölle zu verlangen, was dem Projekt großen Schaden zufügen würde. Die meisten auf diesem Gebiet spezialisierten Anwälte halten die Hypothese für möglich, äußern jedoch mehrere Vorbehalte. Einerseits muss nachgewiesen werden, dass das Projekt ohne die Beteiligung von Regierungen niemals gestartet worden wäre, was klar erscheint. Eine Klage aus den USA wäre hingegen nur dann begründet, wenn die Zementwerke, die mindestens 50 % der amerikanischen Produktion ausmachen, Maßnahmen ergreifen, was komplexer ist.

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