Wird im Kampf gegen Absprachen der „Bevorzugung“ verdächtigt

Andrew McIntosh und Jean-Nicolas Blanchet, Bureau of Investigation

Morgen eröffnet Quebec offiziell seine „konfessionelle Absprache“, und die Neugründung des Justizministeriums ist bereits Gegenstand von Kontroversen, wie unser Ermittlungsbüro herausfand.

Dies ist der Startschuss für das Voluntary Reimbursement Program (PVR), das vom ehemaligen Obersten Richter des Obersten Gerichtshofs, François Rolland, verwaltet wird.

Mit der PVR können Unternehmen vertraulich ihre Beteiligung an Absprachen oder betrügerischen Manövern und deren Umfang in den letzten 20 Jahren freiwillig zugeben.

Wenn ein Unternehmen beispielsweise behauptet, durch solche Manöver 2 Millionen US-Dollar erhalten zu haben, müssen bei der PVR angestellte forensische Buchhaltungsexperten (Team aus 5 bis 25 Personen) überprüfen, ob der Betrag hoch genug ist.

Nach der Erstattung sind Unternehmen von jeglichen zivilrechtlichen Klagen einer Behörde bezüglich des Zwecks ihrer Erstattung befreit.

Doch der 3,5-Millionen-Dollar-Auftrag, der für einen Teil der Dienstleistungen der forensischen Wirtschaftsprüfer vergeben wurde, ist Gegenstand mehrerer Fragen, da er ohne öffentliche Ausschreibung vergeben wurde.

„Wir sind hier, um Absprachen zu bekämpfen, und es beginnt so?“, prangert ein forensischer Buchhalter unter der Bedingung an, anonym zu bleiben.

„Es ist faul!“, fügt eine zweite Quelle hinzu. Es herrscht Bevorzugung und völlige Abwesenheit von Konkurrenz.“

Accuracy und sein Vizepräsident in Quebec, François Filion, werden als Koordinatoren für das freiwillige Erstattungsprogramm fungieren

Konsequent und transparent?

Der Justizminister hatte versprochen, dass sein neues Programm „streng und transparent sein und sich an den besten internationalen Praktiken orientieren“ würde.

Eine unserer Quellen fragt sich daher, warum wir mit einem willkürlich vergebenen Auftrag von vornherein das Vertrauen der Öffentlichkeit untergraben wollen: „Das ist eine tolle Initiative“, sagte sie, „und er ist ein guter Richter.“ Ich habe Fragen dazu, wie dieser Auftrag vergeben wurde, und ich habe keine Antworten.“

Yan Paquette, Direktor im Büro des stellvertretenden Justizministers von Quebec, verteidigt die Auftragsvergabe. Er weist darauf hin, dass die Regelungen Verträge ohne Ausschreibung für Sachverständige zulassen.

Die Regierung „brauchte forensische Buchhalter, die keine Jahresabschlüsse prüfen“ und die „keine Verbindung zu den in der Charbonneau-Kommission genannten Unternehmen hatten“, erklärt er. „Wir hatten auch kurze Fristen.“

Aber unsere Quellen widerlegen diese Argumente. Ihrer Meinung nach hätten sich mehrere forensische Wirtschaftsprüfungsgesellschaften mit diesen Einschränkungen qualifizieren können.

Beachten Sie auch, dass Yan Paquette im Finanzbetrugsfall Norbourg bereits seit mehreren Jahren eng mit dem Vizepräsidenten von Accuracy, François Filion, zusammenarbeitet. Me Paquette war damals Direktor für Untersuchungen und Inspektionen bei der Financial Markets Authority.

Er beharrte darauf, dass bei der Auftragsvergabe keine Vetternwirtschaft vorlag und erklärte, dass er aufgefordert worden sei, mit mehreren forensischen Wirtschaftsprüfungsfirmen zusammenzuarbeiten, nicht nur mit Accuracy. „Das sind professionelle Beziehungen, die ich mit diesen Menschen gepflegt habe. Die Welt des Finanzbetrugs ist in Montreal recht klein“, sagte er und stellte klar, dass nicht er die Macht habe, zu entscheiden, wer den Auftrag erhält.

Ab morgen gilt ein zweijähriges Moratorium

Ab morgen wird ein zweijähriges Moratorium öffentliche Stellen daran hindern, zivilrechtliche Schritte gegen Unternehmen einzuleiten, die sie durch Absprachen oder betrügerische Manöver betrogen haben.

Dies ist der Zeitraum, in dem das freiwillige Erstattungsprogramm wirksam ist.

Zusätzlich zur Erstattung müssen Unternehmen, die am Programm teilnehmen, einen Betrag in Höhe von 10 % der Erstattung zahlen, um das Programm zu finanzieren.

Unternehmen, die die Teilnahme am Programm verweigern und nach Ablauf des Moratoriums vor einem Zivilgericht belangt werden, müssen außerdem einen Betrag in Höhe von 20 % der Erstattung zahlen, eine Art zusätzliche Strafe für die Nichtteilnahme am Programm.

„Das ist eine Win-Win-Lösung. Einerseits erhalten Steuerzahler Gerechtigkeit, indem sie zu Unrecht gezahlte Beträge zurückfordern. Andererseits schützen wir viele Arbeitsplätze und die Überlebensfähigkeit der betreffenden Unternehmen“, erklärt Richter Rolland.

Darüber hinaus wird das Programm auch zu einem offensichtlichen Mittel, um das Justizsystem zu entlasten, das ohnehin schon kaum atmen kann und das auf ungeheure Weise über zwei Jahrzehnte der Unterschlagung urteilen müsste, deren Ausmaß sich in den letzten Jahren besonders deutlich gezeigt hat.

Auch wenn die Unternehmen getrost zurückzahlen können, wird Richter Rolland in zwei Jahren einen Bericht erstellen, in dem die Namen aller an der PVR beteiligten Unternehmen veröffentlicht werden.

Das Programm ist ein Instrument der „partizipativen Gerechtigkeit“, das aus dem im vergangenen März verabschiedeten Gesetz hervorgeht und darauf abzielt, Beträge zurückzufordern, die aufgrund von Betrug und betrügerischen Manövern im Zusammenhang mit öffentlichen Aufträgen zu Unrecht gezahlt wurden.

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