Quebec führt eine Aufsichtsbehörde für die Vergabe öffentlicher Aufträge ein

Die Regierung wird eine neue Struktur schaffen, um die Vergabe der 20 Milliarden US-Dollar an öffentlichen Aufträgen zu prüfen, die Quebec jedes Jahr zahlt.

Neben UPAC, der Financial Markets Authority, dem General Auditor, externen Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, den internen Revisionsabteilungen jeder Organisation, Experten für das öffentliche Beschaffungswesen des Treasury Board und dem Federal Bureau of Competition wird nun auch die Vergabe von Aufträgen geprüft durch einen Beauftragten für öffentliche Aufträge.

Der Präsident des Treasury Board, Martin Coiteux, gab die Ankündigung am Freitagmorgen im Rahmen einer Pressekonferenz zur Einführung des Business Passport bekannt.

Der Pass umfasst eine Reihe von Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs von Unternehmen zu staatlichen Verträgen und Vertragsprozessen.

Gleichzeitig kündigte die Regierung an, dass sie 2016 einen Gesetzentwurf zur Schaffung der Position eines Kommissars für öffentliche Aufträge vorlegen werde.

Dieser Kommissar hätte „die Befugnis, auf Antrag eines Unternehmens und bei begründeten Gründen Änderungen an einem Ausschreibungsdokument zu verlangen oder es zu stornieren, wenn es den Wettbewerb übermäßig einschränkt“, präzisiert Quebec.

Die Funktionen der Finanzmarktaufsichtsbehörde im Zusammenhang mit der Vertragsgenehmigung würden ebenfalls auf diesen Kommissar übertragen, der „das Gremium für die ordnungsgemäße Verwaltung öffentlicher Aufträge“ werden würde.

Hilfe für KMU

Es wurden zahlreiche Maßnahmen angekündigt, um KMU bei der Teilnahme an Ausschreibungen zu unterstützen. Die Regierung räumt ein, dass sie ihre Praktiken ändern muss, damit nicht mehr nur die gleichen großen Unternehmen Aufträge erhalten.

In der Vergangenheit wandten sich mehrere Unternehmen an die Medien, um zu restriktive Ausschreibungen anzuprangern.

Die Regierung möchte Mechanismen bereitstellen, um Unternehmen, die sagen, sie seien Opfer vertraglicher Ungerechtigkeiten, besser anzuhören.

Denken Sie daran, dass UPAC vor einem Monat einen Bericht über die Verwaltung von IT-Verträgen vorgelegt hat. UPAC stellte dann fest, „dass die meisten IT-Verträge in Quebec nur auf wenige Firmen verteilt werden“ und „glaubt, dass der Kunde in bestimmten Fällen das Projekt in mehrere Phasen aufteilen könnte, um KMU die Abgabe von Angeboten zu ermöglichen“.

UPAC „beobachtete, dass bestimmte große Firmen Einfluss auf Ministerien und Organisationen nehmen, damit Projekte möglichst groß werden, und so den Wettbewerb einschränken.“

Mehrere Maßnahmen

Zu den am Freitag angekündigten Maßnahmen zur Lösung des Problems zählen hier einige Beispiele:

  • Stellen Sie sicher, dass die vertraglichen Anforderungen gut an die Verträge angepasst sind, um eine systematische Ablehnung von KMU aufgrund unverhältnismäßiger Anforderungen zu vermeiden.
  • Stellen Sie öffentlichen Stellen ein IT-Tool zur Verfügung, das es ihnen ermöglicht, die Erstellung von Ausschreibungsunterlagen zu standardisieren, um die Praktiken zu standardisieren.
  • Erwägen Sie mehr Festpreisverträge.
  • Verlängern Sie die Einreichungsfrist, damit kleinere Unternehmen mehr Zeit für die Vorbereitung ihrer Ausschreibungsunterlagen haben.
  • Überprüfen Sie die Parameter, die mit den Anforderungen der ISO-Norm verbunden sind. Dies ist nicht immer notwendig, aber derzeit systematisch für Verträge über 500.000 US-Dollar erforderlich
  • Richten Sie einen Feedback-Mechanismus ein, um Unternehmen, deren Einreichungen nicht angenommen wurden, die Ergebnisse der Bewertung der Qualität ihrer Einreichungen zu erläutern.
  • Fordern Sie die Festlegung von Richtlinien zur Vermeidung von Interessenkonflikten.
  • Treffen Sie Maßnahmen, um die Neutralität der Mitglieder der Auswahlkommissionen sicherzustellen, die die Einreichungen bewerten.
  • Richten Sie als erstes Mittel ein systematisches und transparentes Verfahren für die Bearbeitung von Beschwerden mit der Begründung ein, dass ein Ausschreibungsdokument zu restriktiv ist.

Für den für KMU zuständigen Minister Jean-Denis Girard werden diese Maßnahmen den Regulierungs- und Verwaltungsaufwand für KMU verringern und so das Wirtschaftswachstum fördern.

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