Diumumkan pada bulan Mei lalu oleh Menteri Pendidikan Quebec, Bernard Drainville, pembentukan Institut Keunggulan Nasional dalam Pendidikan (INEE) tidak disetujui secara bulat. Inti dari RUU 23, organisasi ilmiah ini memiliki tugas untuk mensintesis bukti dalam hal metode pengajaran dan manajemen sekolah. Ia memiliki pembela dan lawan yang gigih.
“Ketika Kementerian Pendidikan dibentuk pada tahun 1964, hanya ada sedikit penelitian di bidang pendidikan. Sekarang jumlahnya sangat banyak sehingga sulit untuk melacaknya. Merupakan tanggung jawab negara untuk mengeluarkan rekomendasi praktik,” kata Monique Brodeur, presiden Dewan Pendidikan Tinggi (CSE), yang telah menganjurkan pembentukan organisasi semacam itu sejak tahun 2017.
Dengan menerapkan metode yang sama seperti dalam psikologi dan kedokteran, para peneliti di bidang didaktik kini dapat mengetahui, misalnya, seberapa efektif dan dalam kondisi apa kebijakan bantuan pekerjaan rumah dapat diterapkan di sekolah menengah – dan mengapa kebijakan tersebut tidak efektif di tingkat sekolah dasar.
Organisasi internasional seperti UNESCO dan OECD telah menekankan selama 30 tahun mengenai perlunya kementerian pendidikan mendasarkan keputusan mereka pada pengetahuan ilmiah. Banyak sistem pendidikan nasional (Australia, Finlandia, Perancis, Inggris) mengikuti gagasan ini dengan mendirikan lembaga mereka sendiri.
Selain meninjau penelitian yang ada, INEE juga harus memeriksa apakah hasil yang diperoleh di tempat lain dapat diterapkan pada sistem Quebec dan menugaskan penelitian yang belum dilakukan. Ini akan menjadi alat yang tersedia bagi staf pengajar, kepala sekolah, pusat layanan sekolah dan pegawai negeri sipil, seperti Institut Nasional Unggulan dalam Layanan Kesehatan dan Sosial (INESSS) di sektor kesehatan.
“Inilah yang kurang dalam sistem pendidikan. Saat ini, semua orang selalu menciptakan kembali roda,” jelas Caroline Dupré, CEO Fédération des centres de services scolaire du Québec.
Proyek ini menimbulkan rentetan oposisi, sama seperti pada tahun 2017, ketika Menteri Liberal Sébastien Proulx menjadi orang pertama yang merumuskan proposal ini. “Itu adalah ide yang salah,” kata Mylène Leroux, profesor di Departemen Ilmu Pendidikan di Universitas Quebec di Outaouais dan salah satu penandatangan sebuah memorandum yang diserahkan kepada komite parlemen. “Saya mempunyai dua ketakutan: INEE akan mengurangi keberagaman penelitian dan menerapkan pendekatan yang bersifat wall-to-wall hanya untuk membuat pusat layanan sekolah terlihat bagus. »
Serikat pekerja khawatir bahwa pemerintah akan menggunakan Institut ini untuk menolak otonomi profesional guru dan menuntut manajemen berbasis hasil. RUU tersebut juga akan membatasi mandat CSE pada pendidikan pasca sekolah menengah. Sebuah kesalahan, menurut Monique Brodeur, karena “pemerintah akan kehilangan satu-satunya badan penasehat independen yang mampu memberikan nasihat mengenai masalah-masalah yang mempengaruhi semua tingkat pendidikan.” Dan karena Dewan Tinggi Pendidikan yang sangat dihormati dapat mendorong penerimaan INEE oleh seluruh komunitas pendidikan Quebec.
Menurut Caroline Dupré, RUU tersebut harus menjamin independensi INEE. “Ada banyak tren dalam pendidikan dan kita memerlukan organisasi negara yang dapat mengatakan: “Secara ilmiah, ya, itu berhasil.” Atau: “Tidak, itu tidak berhasil.” Saya khawatir jika saya berobat ke dokter yang hanya bekerja berdasarkan persepsinya saja. Ini banyak sekali dalam dunia pendidikan. »